2025年12月24日，韩国军方在独岛（日本称“竹岛”）附近海域以非公开形式举行年度“东海领土守护演习”，日本外务省随即基于对竹岛的固有领土主张提出强烈抗议。这场持续三十余年的军事对峙，不仅折射出韩日两国在历史认知、主权归属上的结构性矛盾，更在东北亚地缘政治格局深刻调整的背景下，演变为一场牵动多方神经的年度政治博弈。

一、演习的制度化与军事化升级：从“独岛防御”到“东海守护”

韩国“东海领土守护演习”的前身为1986年启动的“独岛防御演习”，2019年更名后逐步形成固定模式：每年两次、海空联合、非公开实施。2025年的演习延续了这一传统，但背后却暗含军事化升级的轨迹。

1. 规模与装备的迭代2019年演习中，韩国首次出动7600吨级“世宗大王”号宙斯盾舰、陆军特种部队及F-15K战斗机，参演兵力较往年翻倍，形成海陆空立体防御体系。尽管2021年因新冠疫情调整为非接触式海上训练，但2025年的演习仍保持了舰艇、战机与海警力量的常规配置。这种“规模可控、装备精锐”的模式，既避免过度刺激日本，又通过常态化演练强化实际控制能力。

2. 战略目标的转向更名后的演习名称从“独岛防御”扩展为“东海领土守护”，范围覆盖朝鲜半岛东部海域的苏岩礁、郁陵岛等争议区域。韩国海军强调，演习旨在应对“觊觎韩国领土主权的一切势力”，而非仅针对日本。这种表述模糊了争议对象，为未来可能的对朝、对俄（因南千岛群岛争议）行动预留了战略空间。

3. 政治信号的强化演习时间选择极具象征性。2025年7月的首次演习紧随日本发布《国防白皮书》重申竹岛主权之后；12月的第二次演习则与日本首相高市早苗在国会宣称“竹岛是日本固有领土”形成直接对冲。韩国通过军事行动回应外交挑衅，将领土争议从“法律辩论”转化为“实力展示”，试图以“既成事实”巩固主权主张。

二、日本的抗议与战略困境：主权宣示与现实妥协的矛盾

日本对韩军演的抗议始终遵循“法律优先、外交强硬、军事克制”的原则，但这一策略正面临结构性挑战。

1. 法律武器的局限性日本以1905年《竹岛领有决议》及国际法“先占原则”为依据，但韩国则以1953年实际控制、1954年《渔业法》划定领海等事实反驳。双方均无法提供排他性证据，导致争议陷入“法律解释战”。日本虽在国际法院提起诉讼，但韩国拒绝应诉，使司法途径彻底失效。

2. 外交抗议的边际效应递减日本外务省每年固定抗议已形成“仪式化”反应，但韩国通过升级演习规模、邀请国际媒体观摩等方式，逐步削弱日本抗议的舆论影响力。例如，2019年演习中韩国公开直升机降落独岛画面，直接挑战日本“竹岛无人居住”的论点，迫使日本转向更隐蔽的舆论战，如制作卡通宣传册向小学生灌输主权意识。

3. 军事克制的战略成本尽管日本自卫队具备夺岛能力，但受制于《美日安保条约》第五条的适用范围（仅限日本领土）及美国“不介入韩日冲突”的默认立场，日本无法通过军事手段改变现状。此外，韩国部署的“世宗大王”舰搭载的SM-3拦截导弹与P-1反潜机，已形成对日本西南岛屿的局部优势，进一步压缩了日本的军事选项。

三、地缘政治的连锁反应：中美俄博弈下的“第三方因素”

韩日军演的背后，是东北亚大国博弈的复杂投射，三方均试图利用争议实现自身战略目标。

1. 美国的平衡术美国将韩日视为“印太战略”的南北锚点，米兰app官网但两国历史矛盾长期制约联盟效能。2025年，美国通过推动韩日《军事情报保护协定》续签、联合参与“环太平洋军演”等方式施压，但韩国以“独岛演习”为筹码，迫使美国在领土问题上保持中立。这种“联韩制日”与“联日制韩”的摇摆，反而加剧了韩日对美国的信任赤字。

2. 俄罗斯的“离岸平衡”俄罗斯通过支持朝鲜核计划、强化南千岛群岛军事部署，间接牵制韩日注意力。2025年，俄罗斯与朝鲜签署《全面战略伙伴关系条约》，承诺“一方受袭时相互援助”，这一举动被韩国视为对独岛安全的潜在威胁。韩国因此调整演习科目，增加反潜与防空训练，试图构建“独岛-郁陵岛-济州岛”三角防御链，对冲俄罗斯与朝鲜的联动压力。

3. 中国的“战略缓冲”诉求中国始终主张“搁置争议、共同开发”，但韩日军演的军事化倾向与美国的联盟强化，客观上压缩了中国的战略回旋空间。2025年，中国通过加强与俄罗斯的联合巡航、推动中韩自贸协定升级等方式，试图构建“俄韩缓冲带”，避免东北亚形成“美日韩轴心”。韩国则以“不参与中美对抗”为条件，换取中国在独岛问题上的“有限默许”。

四、未来展望：争议常态化下的“可控危机”

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韩日独岛争端已进入“长期僵持、定期激化”的阶段，双方均无意愿或能力彻底解决问题，但需避免危机失控引发连锁反应。

1. 军事对峙的“安全阀”韩国通过“非公开演习”“限制媒体报道”等方式降低军事透明度，避免刺激日本国内民族主义情绪；日本则以“抗议但不升级”为底线，防止演习成为修改《自卫队法》、扩大军事行动范围的借口。这种“默契的克制”成为维持现状的关键。

2. 法律与舆论的“持久战”韩国计划在独岛建设灯塔、气象站等民用设施，以“实际使用”强化主权主张；日本则推动将竹岛问题纳入联合国非殖民化委员会议程，争取国际道义支持。双方均将争议转化为国内政治工具——韩国执政党通过演习凝聚保守派支持，日本自民党则借抗议转移经济低迷的注意力。

3. 大国博弈的“变量管理”中美俄需避免将独岛问题纳入阵营对抗框架。美国应停止煽动韩日敌意，俄罗斯需克制对朝军事支持，中国则可发挥斡旋作用，推动韩日建立“危机沟通热线”，防止误判引发冲突。唯有如此，这场持续三十余年的“年度大戏”，才能从“危机制造机”转变为“稳定压舱石”。

结语

#优质好文激励计划#韩军“东海领土守护演习”与日本的抗议，本质上是两个中等强国在历史伤痕与现实利益交织下的无奈博弈。当军事演习成为主权宣示的“仪式”、外交抗议沦为舆论战的“台词”，真正的解决之道或许不在于谁的声音更大，而在于能否超越零和思维，在东北亚的复杂棋局中，为独岛争议找到一条“去军事化、去意识形态化”的出路。这既需要韩日两国的政治智慧，更考验大国博弈中的战略定力。